为统筹做好2026年全省招商引资工作，深化开展高质量项目推进年活动，助力打好扩大有效投资、重点产业链群建设等硬仗，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，实施招商引资创新发展工程，提升“投资中国·选择陕西”品牌影响力，推进科学、精准、透明、合规招商，持续提升招商引资质效，力争全年签约招商项目3000个以上、总投资达到5000亿元;实际使用内资3500亿元以上、增长6%，实际使用外资保持稳定增长。持续强化与“四个一批”项目动态管理联动，项目数量在省市“四个一批”项目库中占比达到50%以上，推动2025年招商引资签约固定资产投资项目落地率70%以上。

　　二、重点任务

　　1.发挥统筹协调作用。省商务厅(省经济合作局)充分发挥省招商引资联席会议办公室牵头抓总作用，统筹全省招商引资工作，落实陕西省招商引资高质量发展若干措施，修订出台《以制造业为重点加大吸引和利用外资的实施办法》。统筹产业链牵头部门动态管理重点产业链项目招引清单，策划举办百场重点招商活动。开展县域招商示范行动，指导20个县(区)围绕首位产业开展精准对接、产业研究和项目策划等工作，以点带面提升县域招商实效。〔省商务厅牵头，各省级相关部门和单位按照职责分工负责，以下均需各市(区)政府(管委会)承担落实主体责任，不再列出〕

　　2.夯实招商主体责任。各市(区)要紧扣经济高质量发展和年度招商引资目标任务，确定年度重点招商引资项目，制定年度招商计划并组织实施，各市区主要领导要落实“一把手工程”，对重大招商引资项目亲自谋划洽谈、亲自推动落地。支持县区围绕首位产业举办“小而精”精准对接活动，吸引产业契合度高、吸纳就业能力强的优质项目落地。〔省商务厅牵头〕

　　3.开展产业链精准招商行动。动态管理重点产业链项目招引清单，匹配重点产业链目标产值规模和延链补链强链任务要求，每条重点产业链年度谋划项目原则上不少于100个。聚焦重点产业链项目招引清单，分类分批优选重点项目包装策划、精准推送，依托京津冀、丝博会、长三角、粤港澳一季一重大品牌招商活动平台，省级产业链牵头部门策划举办能源化工、电子信息、现代农业、现代文旅等重点产业链招商推介对接活动，招引一批延链补链强链项目，积极承接东部产业转移。省市县(区)联动围绕重大项目开展叩门招商。〔省商务厅、省级各产业链牵头部门按照职责分工负责〕

　　4.实施吸引外资跃升行动。深化外商投资促进机制改革，落实好外资企业国民待遇、“准入又准营”、再投资税收抵免等政策，增强企业投资信心，塑造吸引外资新优势。鼓励外资企业以分配利润用于在陕再投资，鼓励在陕外企扩大本地采购、增资扩产，吸引配套企业落户。加强与央企、央媒和驻外机构的务实合作，组织“投资中国·选择陕西”重点招商活动，邀请跨国公司负责人来陕，线上线下常态化对接，引进更多外向型企业和优质项目。指导西安市实施服务业扩大开放综合试点示范，力争吸引一批文旅、医疗、金融等服务业重点外资企业落户。〔省商务厅牵头，省委金融办、省发展改革委、省文旅厅、省卫健委、省税务局按照职责分工负责〕

　　5.资本科技赋能招商。依托我省科创资源和秦创原创新驱动平台优势，发挥省政府引导基金、科创母基金作用，印发资本招商省级基金推荐清单，常态化组织优质项目与基金、承载地直接对接撮合。举办科创项目专题推介会、投融资对接会等20场“科技+资本”招商活动。积极对接国家主权基金、知名投资机构和产业资本，吸引更多资本来陕，推动科技成果产业化项目落地。持续推进合格境外有限合伙人(QFLP)试点，吸引更多外资投资性公司落户陕西。〔省商务厅、省财政厅、省科技厅、省委金融办、省发展改革委、省工信厅、省国资委、人民银行陕西省分行按照职责分工负责〕

　　6.投贸互促叩展招商。组织西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南等市借助德国汉诺威工业展，西安、延安、榆林等市借助荷兰世界氢能峰会暨展览会，汉中、安康、商洛、杨凌等市(区)借助马来西亚国际食品饮料展积极开展叩展招商，精准选定目标企业，赴展位一对一洽谈对接。组织参加国内广交会、进博会、消博会、服贸会等知名展会，拜访参展重点企业，推动参展商变投资商。〔省商务厅牵头，省委外办、省贸促会按职责分工负责〕

　　7.开放平台专业招商。发挥开发区招商引资主阵地作用，聚焦区内主导产业组织专题招商;依托苏陕协作，开展“区中园”产业对接活动;针对综保区保税加工、研发、物流、维修等新业态，开展加工贸易专题招商;谋划好中欧班列品牌招商，赴义乌、温州、常州等上列产品生产地开展“班列+产业”精准招商，推动以贸促产。〔省商务厅、省发展改革委、省工信厅按职责分工负责〕

　　8.创新应用场景招商。加快培育拓展人工智能、无人机、机器人、氢能、数据要素等技术在智慧城市、智能网联汽车、新能源、数字文旅、现代农业、生态监测、应急救援和医疗健康等领域创新应用场景，发布场景机会清单，开展新技术应用路演，组织产业供需对接，吸引企业来陕参与场景验证，促进场景资源高效配置，推动重大应用场景创新示范项目落地。〔省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省应急厅、省国资委等部门按照职责分工负责〕

　　9.优化项目服务保障。持续完善招商引资和“四个一批”项目联动管理机制，加强前端管理，按季度将符合条件的重大招商签约项目纳入“四个一批”管理，建立全省重大活动签约项目台账，推动项目加速落地转化，实现项目谋划—招引—签约—落地—建设闭环管理。加强招商项目跨区域统筹流转。发挥外资企业圆桌会、跨国公司直通车等机制作用，开展“服务保障进外企”等活动，建立问题台账并跟踪协调解决。落实外商投资信息报告制度，强化外商投资事后监管和服务，做好外资企业数据出境安全评估，建立外资企业境内再投资项目库，开展外商间接投资数据调查。〔省商务厅牵头〕

　　10.健全招商网络。深化外事外贸外资外经外宣联动，用好国家海外综合服务站、境外商协会等海外资源，发挥好境内外陕西商务工作站作用，深入挖掘侨胞、港澳台胞、校友等资源，拓宽外资招商渠道，挖掘征集一批投资项目线索，有序推送各市区撮合洽谈对接。〔省商务厅牵头，省委宣传部、省委统战部、省委外办、省委台办、省工商联、省侨联、省贸促会按照职责分工负责〕

　　11.提升招商能力水平。优化升级陕西省招商引资一体化数字平台，打造投资陕西数智“招商大脑”，实现目标企业查询、招商信息收集交互、签约项目落地实施跟踪等功能，依托省际招商平台赋能提升各市招商引资服务能力。举办提高招商干部能力素质专题培训班。编印《2026陕西省投资环境白皮书》，开展招商引资国别、地区指南研究，为招商引资工作提供精准指引。〔省商务厅牵头，省数据和政务服务局按照职责分工配合〕

　　三、工作要求

　　12.加强政策支持。用好有关专项资金，支持省级部门和各市(区)务实节俭开展招商引资活动，加强资金使用绩效的评估监督，支持扩大利用外资、苏陕协作共建“区中园”等。持续梳理招商引资项目可享受的现行产业扶持、土地保障、人才引育等政策，及时更新省级招商引资政策包。加强政策动态评估，聚焦产业发展需求和企业关切，开展政策实施效果调研。〔省商务厅牵头，省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅等部门按照职责分工负责〕

　　13.规范招商引资行为。积极融入服务全国统一大市场建设，严格落实国家招商引资“鼓励和禁止事项清单”，组织学习培训，落实招商引资政策和重大招商项目提级报备机制，指导各地建立健全招商引资事前评估事后评价机制，在过渡期内合规兑现存量优惠政策，及时、完整向社会公布招商引资优惠政策。〔省发展改革委、省商务厅牵头〕

　　14.强化督导评价。树立和践行正确政绩观，优化考核评价机制，实事求是确定招商引资目标，防止不切实际、层层加码，以项目落地衡量招商成效、以项目产出评价引资效果，力戒形式主义，切实为基层减负。及时总结提炼典型经验，做好宣传推广。持续做好全省招商引资情况统计、分析和通报，实地查看重点招商项目进展，及时协调解决难点堵点问题。优化招商激励机制，对省委、省政府安排的重大招商任务完成情况好和年度成绩突出的工作单位、机构予以通报表扬。

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