开发区是高质量发展主战场,是科技创新和产业发展的聚集地。按照构建全国统一大市场、进一步规范招商引资行为等有关工作要求,在严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策实施界限,严禁违法违规给予政策优惠行为的背景下,开发区急需探索构建招商引资新模式。
为切实发挥开发区经济发展主阵地作用,进一步优化招商引资环境。2024年以来,山东商务厅“进解促”工作组先后赴济南、威海等市部分开发区调研,与开发区管委会、标准厂房建设运营方及使用方座谈交流,认真听取有关意见建议,向16市开发区发放调查表,对标准厂房现状进行全面摸底。在深入学习深刻领会国家关于招商引资的最新政策规定,准确把握工作要求的基础上,形成规范提升全省开发区标准厂房有关情况的报告呈报省委。
同时,山东商务“进解促”工作组组织省财金集团以及工行、农行、中行、建行、恒丰银行、齐鲁银行等金融机构召开座谈会,了解支持开发区建设“标准厂房”的金融政策;收集学习广州、深圳、苏州等地出台支持“标准厂房”政策措施,梳理有效做法。协调省有关部门结合职能职责提供规范提升开发区建设“标准厂房”政策措施,从土地、财政、金融、审批等多方面,提出针对性强、务实可操作的支持举措。在此基础上,省商务厅牵头研究起草了《规范提升开发区标准厂房助力高质量招商引资的实施方案》,明确了总体要求、把握原则、建设模式、政策措施、组织实施等方面要求,2024年9月12日会同省委金融办等12个有关部门联合发布。
为稳妥、有序推进工作,工作组研究起草《规范提升开发区标准厂房申报评审操作办法》,明确申报条件和工作流程,根据“小起步、快起步、稳起步”的工作节奏,全面推开试点开发区标准厂房项目建设,更好发挥标准厂房在招商引资方面的作用。目前,全省16市33个开发区参与试点,共提报55个标准厂房建设项目,建筑面积共计1016万平方米,投资总额共计387.3亿元。
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